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一、背景依據(jù)
為加強城市建筑垃圾規(guī)范管理，全面提升建筑垃圾治理水平，有效防止環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第139號）、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展建筑垃圾專項整治工作的通知》（閩建管〔2024〕14號）、《關(guān)于印發(fā)泉州市城市建筑垃圾專項整治工作方案的通知》（泉城管〔2024〕124號）等法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定，鯉城區(qū)建筑垃圾的收集、清運、處置必須遵守本規(guī)范。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過完善建筑垃圾管理工作機制，推動各街道辦事處、行業(yè)部門共同參與建筑垃圾規(guī)范管理，遏制建筑垃圾私拉亂倒、非法處置等違法違規(guī)行為，不斷提升建筑垃圾治理水平，有效防止環(huán)境污染，打造更加優(yōu)美的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
三、工作進(jìn)展
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)工作安排，我局牽頭起草《鯉城區(qū)城市建筑垃圾管理規(guī)范》（以下簡稱“管理規(guī)范”），組織多次討論，在遵循有關(guān)方面的法律法規(guī)，借鑒其他縣（市、區(qū)）經(jīng)驗，充分征求社會公眾及相關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，多次進(jìn)行修改完善，形成《管理規(guī)范（送審稿）》，并通過司法局合法性審查。
四、范圍期限
《管理規(guī)范》自2025年7月1日起施行，有效期至2028年6月30日止，有效期3年。
五、主要內(nèi)容
《管理規(guī)范》正文主要圍繞基本原則、處置范圍、處置程序、清運處置要求、清運處置費用、監(jiān)管職責(zé)和保障機制等7部分提出建筑垃圾管理規(guī)定，主要內(nèi)容包括：
第一部分：基本原則
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則，各行業(yè)部門依職能負(fù)責(zé)督促房建、道路、橋梁、水利、市政、園林綠化等工程項目和住宅小區(qū)產(chǎn)生的建筑垃圾源頭分類監(jiān)管，通過“源頭收集、中端收運、末端處置”運行模式，實現(xiàn)建筑垃圾無害化、減量化、資源化處置。
第二部分：處置范圍
建筑垃圾是工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等的總稱，包括建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物，不包括經(jīng)檢驗、鑒定為危險廢物的建筑垃圾。建筑垃圾處理應(yīng)符合《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ/T134-2019）》的規(guī)定。
第三部分：處置程序
針對住宅小區(qū)、工程項目等不同領(lǐng)域產(chǎn)生的建筑垃圾，明確各個領(lǐng)域建筑垃圾清運處置流程，規(guī)范建筑垃圾清運處置行為。
例1：某有物業(yè)管理機構(gòu)的住宅小區(qū)業(yè)主需要清理自家裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，業(yè)主要向物業(yè)管理機構(gòu)報備，由物業(yè)管理機構(gòu)或與物業(yè)簽訂運輸協(xié)議的單位向區(qū)級城管部門申請辦理建筑垃圾準(zhǔn)運證，物業(yè)管理機構(gòu)要對該業(yè)主產(chǎn)生的建筑垃圾清運處置全過程進(jìn)行負(fù)責(zé)。
例2：某自建房居民需要清理自家裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，要向社區(qū)居委會報備，由社區(qū)居委會或與社區(qū)簽訂運輸協(xié)議的單位向區(qū)級城管部門進(jìn)行申請辦理建筑垃圾準(zhǔn)運證，社區(qū)居委會要對該居民產(chǎn)生的建筑垃圾清運處置全過程進(jìn)行負(fù)責(zé)。
第四部分：清運處置要求
規(guī)范建筑垃圾清運處置工作，明確建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置各環(huán)節(jié)工作要求，規(guī)定責(zé)任單位或個人嚴(yán)格落實建筑垃圾清運處置，防范和制止建筑垃圾違法違規(guī)行為發(fā)生。
第五部分：清運處置費用
由建筑垃圾產(chǎn)生單位或個人承擔(dān)清運處置費用，費用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六部分：監(jiān)管職責(zé)
強化行業(yè)監(jiān)管，明確各街道辦事處、相關(guān)職能部門工作職責(zé)，推動建筑垃圾清運處置工作落實到位。
第七部分：保障機制
建立健全建筑垃圾管理工作機制，形成部門會商、信息共享、部門聯(lián)動、聯(lián)合懲戒相關(guān)工作機制，保障建筑垃圾管理工作規(guī)范開展。
六、注意事項
關(guān)于工程項目編制建筑垃圾處理方案的提醒事項
工程項目產(chǎn)生的建筑垃圾無論是否需要外運，建設(shè)單位或施工單位在項目開工前都必須編制建筑垃圾處理方案，報區(qū)級城管部門備案。方案內(nèi)容要對項目開工建設(shè)后產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行評估并分類計量（需有第三方測量報告數(shù)據(jù)支撐），分別寫明需外運及臨時貯存建筑垃圾的數(shù)量及處置方式。
七、關(guān)鍵詞詮釋
“一不準(zhǔn)進(jìn)、三不準(zhǔn)出”：無證車輛不準(zhǔn)進(jìn)；未沖洗干
凈車輛不準(zhǔn)出、未密閉車輛不準(zhǔn)出、超限超載車輛不準(zhǔn)出。
八、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
聯(lián)系人：涂劍川，聯(lián)系電話：0595-28115187
公安機關(guān)備案號：35050202000111
