一、背景依據
為加強城市建筑垃圾規范管理，全面提升建筑垃圾治理水平，有效防止環境污染，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市建筑垃圾管理規定》（建設部令第139號）、《福建省住房和城鄉建設廳、發展和改革委員會、生態環境廳關于開展建筑垃圾專項整治工作的通知》（閩建管〔2024〕14號）、《關于印發泉州市城市建筑垃圾專項整治工作方案的通知》（泉城管〔2024〕124號）等法律法規及有關文件規定，鯉城區建筑垃圾的收集、清運、處置必須遵守本規范。
二、目標任務
通過完善建筑垃圾管理工作機制，推動各街道辦事處、行業部門共同參與建筑垃圾規范管理，遏制建筑垃圾私拉亂倒、非法處置等違法違規行為，不斷提升建筑垃圾治理水平，有效防止環境污染，打造更加優美的城鄉人居環境。
三、工作進展
根據區委、區政府有關工作安排，我局牽頭起草《鯉城區城市建筑垃圾管理規范》（以下簡稱“管理規范”），組織多次討論，在遵循有關方面的法律法規，借鑒其他縣（市、區）經驗，充分征求社會公眾及相關單位意見的基礎上，結合我區實際，多次進行修改完善，形成《管理規范（送審稿）》，并通過司法局合法性審查。
四、范圍期限
《管理規范》自2025年7月1日起施行，有效期至2028年6月30日止，有效期3年。
五、主要內容
《管理規范》正文主要圍繞基本原則、處置范圍、處置程序、清運處置要求、清運處置費用、監管職責和保障機制等7部分提出建筑垃圾管理規定，主要內容包括：
第一部分：基本原則
按照“誰主管、誰負責”、“誰產生、誰負責”的原則，各行業部門依職能負責督促房建、道路、橋梁、水利、市政、園林綠化等工程項目和住宅小區產生的建筑垃圾源頭分類監管，通過“源頭收集、中端收運、末端處置”運行模式，實現建筑垃圾無害化、減量化、資源化處置。
第二部分：處置范圍
建筑垃圾是工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等的總稱，包括建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中產生的棄土、棄料及其他廢棄物，不包括經檢驗、鑒定為危險廢物的建筑垃圾。建筑垃圾處理應符合《建筑垃圾處理技術標準（CJJ/T134-2019）》的規定。
第三部分：處置程序
針對住宅小區、工程項目等不同領域產生的建筑垃圾，明確各個領域建筑垃圾清運處置流程，規范建筑垃圾清運處置行為。
例1：某有物業管理機構的住宅小區業主需要清理自家裝修產生的建筑垃圾，業主要向物業管理機構報備，由物業管理機構或與物業簽訂運輸協議的單位向區級城管部門申請辦理建筑垃圾準運證，物業管理機構要對該業主產生的建筑垃圾清運處置全過程進行負責。
例2：某自建房居民需要清理自家裝修產生的建筑垃圾，要向社區居委會報備，由社區居委會或與社區簽訂運輸協議的單位向區級城管部門進行申請辦理建筑垃圾準運證，社區居委會要對該居民產生的建筑垃圾清運處置全過程進行負責。
第四部分：清運處置要求
規范建筑垃圾清運處置工作，明確建筑垃圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處置各環節工作要求，規定責任單位或個人嚴格落實建筑垃圾清運處置，防范和制止建筑垃圾違法違規行為發生。
第五部分：清運處置費用
由建筑垃圾產生單位或個人承擔清運處置費用，費用標準根據國家有關規定執行。
第六部分：監管職責
強化行業監管，明確各街道辦事處、相關職能部門工作職責，推動建筑垃圾清運處置工作落實到位。
第七部分：保障機制
建立健全建筑垃圾管理工作機制，形成部門會商、信息共享、部門聯動、聯合懲戒相關工作機制，保障建筑垃圾管理工作規范開展。
六、注意事項
關于工程項目編制建筑垃圾處理方案的提醒事項
工程項目產生的建筑垃圾無論是否需要外運，建設單位或施工單位在項目開工前都必須編制建筑垃圾處理方案，報區級城管部門備案。方案內容要對項目開工建設后產生的建筑垃圾進行評估并分類計量（需有第三方測量報告數據支撐），分別寫明需外運及臨時貯存建筑垃圾的數量及處置方式。
七、關鍵詞詮釋
“一不準進、三不準出”：無證車輛不準進；未沖洗干
凈車輛不準出、未密閉車輛不準出、超限超載車輛不準出。
八、聯系人及聯系電話
聯系人：涂劍川，聯系電話：0595-28115187
- 泉州市鯉城區人民政府辦公室關于印發鯉城區城市建筑垃圾管理規范的通知2025-06-04
公安機關備案號：35050202000111
