今年以來，鯉城區(qū)衛(wèi)生健康局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上放在首位，扎實(shí)推進(jìn)“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，按照“5+2”的發(fā)展思路（即：在診療、公衛(wèi)、設(shè)施、疾控、老幼五項(xiàng)服務(wù)能力一體推進(jìn)，集健康促進(jìn)及中醫(yī)藥傳承兩個(gè)關(guān)鍵方向延伸拓展），持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，出實(shí)招、促發(fā)展，系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾對(duì)衛(wèi)生健康的需求。
一、2023年度工作回顧
一是提升能力，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)水平提質(zhì)增效
推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源深度下沉。發(fā)揮中心城區(qū)省、市醫(yī)療資源豐富的優(yōu)勢(shì)，高位嫁接省、市級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，開元街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承接福建醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院國(guó)家級(jí)腦卒中及骨質(zhì)疏松篩查科研項(xiàng)目；江南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與福建醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院建立胸痛患者聯(lián)合救治協(xié)作機(jī)制；海濱街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與泉州市第一醫(yī)院建立城市醫(yī)療集團(tuán)；浮橋和常泰街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與泉州市正骨醫(yī)院建立骨傷聯(lián)盟。
提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，將“加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，婦幼保健院，江南、浮橋、常泰、海濱、臨江街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療設(shè)施設(shè)備全面提升，江南、開元2家街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過社區(qū)醫(yī)院建設(shè)省級(jí)評(píng)估，江南、開元、臨江3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，浮橋、金龍、常泰、海濱4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)。
延伸服務(wù)觸角。結(jié)合“黨建+鄰里”中心工作，建設(shè)新峰、龍嶺、東升、筍浯社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員采用定期坐診、巡診等方式，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)帶到居民家門口，提升幸福感。
二是落細(xì)落實(shí)，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)優(yōu)化
持續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)到位，進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理結(jié)余資金核定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額增量部分提取比例方案，進(jìn)一步規(guī)范健康檔案信息采集，核實(shí)、完善居民健康檔案。推進(jìn)健康檔案與基層醫(yī)療服務(wù)有效銜接。2023年度，65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)75.3%，高血壓患者基層規(guī)范管理服務(wù)率達(dá)84.57%，2型糖尿病患者基層規(guī)范管理服務(wù)率達(dá)84.28%。
加快推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)34個(gè)，按團(tuán)隊(duì)實(shí)行分片網(wǎng)格化服務(wù)管理，開展家庭病床服務(wù)，上門為簽約居民提供診療服務(wù)。電子簽約累計(jì)180346人，其中重點(diǎn)人群81657人，重點(diǎn)人群簽約率85.93%，比2022年的70.44%提升約16個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)建家庭病床32人次，上門為居民提供診療服務(wù)537人次。
三是加快速度，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)突破
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。婦幼保健院、鯉中街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等4個(gè)改造項(xiàng)目建成投用；鯉城區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心二期、浮橋和常泰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè)項(xiàng)目投建，進(jìn)一步擴(kuò)容醫(yī)療資源，提升醫(yī)療服務(wù)能力。全區(qū)基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診量較2022年提升32個(gè)百分點(diǎn)。
開展精準(zhǔn)招商。采用清單式“走出去”精準(zhǔn)招商、平臺(tái)化“產(chǎn)業(yè)鏈”專業(yè)招商等方式活化招商動(dòng)能，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年，大健康產(chǎn)業(yè)招商簽約項(xiàng)目5個(gè)，總投資47.5億元；對(duì)接洽談?wù)猩添?xiàng)目14個(gè)，計(jì)劃總投資41.5億元。
四是防控結(jié)合，推動(dòng)重大傳染病防治能力全面提升
加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和疫情處置。建立預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，健全多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警，每月對(duì)重點(diǎn)傳染病發(fā)出預(yù)警，提高監(jiān)測(cè)敏感性和準(zhǔn)確性。組織開展傳染病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)，做到早防早控。全年累計(jì)處置各類傳染病暴發(fā)疫情12起、聚集性疫情26起。成功遏制本土登革熱暴發(fā)疫情。
提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。組建1支基層傳染病應(yīng)急小分隊(duì)，分批選派隊(duì)員參加省、市級(jí)專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化人才儲(chǔ)備和培訓(xùn)演練。2023全年累計(jì)培訓(xùn)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干2800余人次。
推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康鯉城行動(dòng)。持續(xù)開展愛國(guó)衛(wèi)生工作，開展兩輪“四害”密度監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握我區(qū)病媒生物種群密度。融入古城街巷及老舊小區(qū)改造，投入20多萬購(gòu)置陶瓷型滅鼠筒及藥品，建立全區(qū)除“四害”設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，投入10多萬元開展以滅蚊為主的“除四害”工作。
五是普惠民生，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)幼有所托體系落地
推進(jìn)關(guān)愛女孩“五大工程”。安居工程：修繕計(jì)生困難戶房屋6戶，投入6萬元；成才工程：計(jì)生困難家庭子女就學(xué) 幫扶10人，發(fā)放助學(xué)金3萬元；親情工程：幫扶慰問計(jì)生對(duì)象 60人次，發(fā)放資金 3 萬元；保障工程：為1672名二女扎養(yǎng)老補(bǔ)助對(duì)象和獨(dú)女社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助對(duì)象發(fā)放補(bǔ)助金167.9萬元。
完善“一老一小”服務(wù)體系。繼續(xù)將特困(低保)失能老人護(hù)理補(bǔ)助和80周歲以上老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目；推進(jìn)普惠托育項(xiàng)目建設(shè)，省、市兩級(jí)普惠試點(diǎn)通過驗(yàn)收，新增普惠托位200個(gè)，提前完成市級(jí)指標(biāo)。
落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。向486名獨(dú)生子女傷殘死亡家庭對(duì)象發(fā)放特扶金821.16萬元；向17286名(含低保44名）城鎮(zhèn)獎(jiǎng)扶對(duì)象發(fā)放獎(jiǎng)扶金4153.92萬元。
六是延伸載體，鞏固全國(guó)健康促進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建成果
搭建載體平臺(tái)。以“健康先鋒·醫(yī)心為鯉”志愿服務(wù)為載體，組建28人的鯉城區(qū)健教宣講“輕騎兵”，常態(tài)化開展健康“常授”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭的“四進(jìn)”宣講活動(dòng)。在全區(qū)幼兒園、中小學(xué)校配備健康副校長(zhǎng)，開設(shè)健康教育課，開展健康技術(shù)指導(dǎo)，科學(xué)普及健康知識(shí)，覆蓋率達(dá)100%。
拓展宣傳方式。通過設(shè)立健康教育宣傳欄，擴(kuò)大健康教育覆蓋面。利用全民健身日、世界防治結(jié)核病日等衛(wèi)生主題宣傳日開展健康教育宣傳，累計(jì)開展各類活動(dòng)29場(chǎng)次，引導(dǎo)群眾提高自我健康管理能力，樹立健康生活方式。
七是擴(kuò)寬思路，拓展刺桐古城中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新
以點(diǎn)帶面，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”作用，全區(qū)7家街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館均開展中醫(yī)適宜技術(shù)，海濱街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心探索開診中醫(yī)夜間門診，日均接診50余人次；開元街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成“基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升項(xiàng)目”建設(shè)，海濱街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展中醫(yī)館省級(jí)精品中醫(yī)館建設(shè)，其他各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也從中醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施、人才引進(jìn)、技術(shù)拓展等方面不斷豐富中醫(yī)館服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，持續(xù)鞏固全國(guó)基層中醫(yī)藥服務(wù)示范區(qū)建設(shè)成果。
傳承創(chuàng)新，推進(jìn)中醫(yī)藥全面振興。抽調(diào)各中心中醫(yī)藥專業(yè)人員組成一支23人的紅色探尋隊(duì)，分成4個(gè)小組，深入各街道各社區(qū)實(shí)地深挖細(xì)酌，收集、保護(hù)、傳承、宣揚(yáng)古城傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化；各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推廣開展“三九灸”貼敷療法，為有需求的群眾開放預(yù)約渠道；江南醫(yī)院推出中藥代煎及代配送到家服務(wù)，讓患者少等待、少奔波。
二、2024年度工作思路
2024年是“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。全區(qū)衛(wèi)生健康工作將繼續(xù)認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，堅(jiān)持把居民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實(shí)施“健康鯉城”建設(shè)，以優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、普及健康生活、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以全力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力為抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊短板，持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，努力構(gòu)建契合大眾健康需求的全方位全周期健康服務(wù)體系。
一是優(yōu)化健康服務(wù)，不斷增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力
在加快推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)中心二期項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)浮橋、常泰街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升我區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。充分挖掘區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療特色，發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，以中醫(yī)外科醫(yī)院皮膚外科診療服務(wù)為特色帶動(dòng)全區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)發(fā)展；以江南醫(yī)院手外科、婦產(chǎn)科診療服務(wù)為特色帶動(dòng)區(qū)域臨床技術(shù)發(fā)展；以區(qū)婦幼保健院兒科、婦科診療服務(wù)為特色帶動(dòng)全區(qū)婦幼衛(wèi)生發(fā)展。
二是完善健康保障，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量
推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，力爭(zhēng)海濱街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)、鯉中街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)；引入科大訊飛科技有限公司合作建設(shè)“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化智能信息平臺(tái)”項(xiàng)目，建設(shè)智醫(yī)助理輔助診斷系統(tǒng)和智醫(yī)助理語(yǔ)音外呼系統(tǒng)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和基層公衛(wèi)服務(wù)效率；做大做強(qiáng)海濱街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心骨傷科、開元街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心慢病科、浮橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)理療科、常泰街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)科，構(gòu)建以品牌科室為引領(lǐng)，全科醫(yī)學(xué)為主軸的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
三是建設(shè)健康環(huán)境，深入優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)水平
健全慢性病防控一體化服務(wù)體系，鞏固省級(jí)慢病示范區(qū)創(chuàng)建成果，完善突發(fā)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急裝備配置。組織開展傳染病防控、免疫規(guī)劃管理、基本公共衛(wèi)生和結(jié)核病防治等各種培訓(xùn)工作，開展防汛防臺(tái)風(fēng)桌面推演和人感染高致病性禽流感實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力。
四是普及健康生活，逐步提升人民群眾健康素養(yǎng)
錨定創(chuàng)建國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)示范區(qū)和衛(wèi)生城市目標(biāo)，采取多種形式廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，多渠道普及衛(wèi)生知識(shí)和健康常識(shí)，持續(xù)提升居民自我保健能力和衛(wèi)生意識(shí)；在“品質(zhì)名城”建設(shè)中全方位融入健康元素，結(jié)合“口袋公園”建設(shè)要求，拓展健康支持性環(huán)境，努力營(yíng)造共建、共享、共促健康鯉城的新風(fēng)尚。
五是推進(jìn)傳承創(chuàng)新，破局強(qiáng)化中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力
借泉州市中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體之資源優(yōu)勢(shì)，配合推進(jìn)“中醫(yī)聯(lián)盟+共享藥房”舉措，在基層積極推廣中醫(yī)康復(fù)技術(shù)，以康復(fù)知識(shí)和技能培訓(xùn)促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升；在古城古色古味的濃厚氛圍中，傳承古城中醫(yī)藥精華，引導(dǎo)名老中醫(yī)到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)望診帶徒，充分挖掘特色中醫(yī)藥“防患于未然”和“慢養(yǎng)促康健”的重要作用。
公安機(jī)關(guān)備案號(hào)：35050202000111
