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鯉城區(qū)委、區(qū)政府:
2022年,在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鯉城區(qū)審計(jì)局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的二十大精神和中央全面依法治國工作會議精神,落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,為鯉城區(qū)全面建設(shè)高質(zhì)量“品質(zhì)名城·現(xiàn)代都市”營造良好法治環(huán)境貢獻(xiàn)審計(jì)力量。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,加強(qiáng)黨對法治工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
(一)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神。通過召開黨組(擴(kuò)大)會議、開展專題學(xué)習(xí)研討,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神及省委、市委、區(qū)委常委會(擴(kuò)大)會議精神,結(jié)合學(xué)習(xí)《閩山閩水物華新》《習(xí)近平談治國理政》第四卷,使黨員干部自覺把思想統(tǒng)一到黨的二十大精神上來,把力量凝聚到貫徹落實(shí)大會提出的各項(xiàng)重大部署上來,推動興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。組織制作“‘鯉’說二十大”短視頻投放至區(qū)“福鯉桐聲”微宣講平臺,充分利用召開審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)會等時機(jī),深入一線,廣泛開展宣講,推動興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。
(二)加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
強(qiáng)化政治屬性,堅(jiān)持黨對審計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),從經(jīng)濟(jì)監(jiān)督中體現(xiàn)政治導(dǎo)向、政治要求,確保審計(jì)工作沿著正確的政治方向前進(jìn)。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,深入落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。牽頭協(xié)調(diào)組織召開九屆區(qū)委審委會第二、三次會議,落實(shí)各項(xiàng)工作規(guī)則,重要事項(xiàng)及時向區(qū)委審計(jì)委員會報(bào)告。
二、依法履行審計(jì)監(jiān)督職能,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用
區(qū)審計(jì)局面對新形勢、新任務(wù)、新要求,勇挑重?fù)?dān)、敢于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí),依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),深入開展研究型審計(jì),充分發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)性作用。
2022年,區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局,一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、深化改革,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督履職,找準(zhǔn)審計(jì)方向,突出審計(jì)重點(diǎn),提升審計(jì)質(zhì)量,全力助推鯉城高質(zhì)量發(fā)展。全年組織開展審計(jì)項(xiàng)目18個(含5個非立項(xiàng)項(xiàng)目),查出違規(guī)金額13萬元,管理不規(guī)范金額3631萬元;審計(jì)發(fā)現(xiàn)非金額計(jì)量問題102個。審計(jì)處理處罰應(yīng)上交財(cái)政15萬元,應(yīng)歸還原渠道資金14萬元,應(yīng)調(diào)賬處理117萬元,指出由有關(guān)單位自行糾正金額3497萬元。出具審計(jì)報(bào)告和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告16篇;提交審計(jì)信息80篇,被批示、采用審計(jì)信息77篇·次;審計(jì)提出建議54條,被采納51條。
三、積極開展普法工作,營造良好法治環(huán)境
(一)開展憲法、民法典宣傳教育
深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育,組織全體干部利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、鯉城掌上12348公共法律服務(wù)等平臺,學(xué)習(xí)憲法相關(guān)知識;在民法典宣傳月邀請法律顧問,召開“美好生活 民法典相伴”講座,讓全體干部深刻領(lǐng)悟《民法典》的法治理念和法治精神,將民法典和審計(jì)工作緊密聯(lián)系起來。
(二)學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)
組織黨員干部學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。
(三)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制
2022年3月,在浮橋街道召開新修訂《審計(jì)法》及內(nèi)部審計(jì)工作專題宣講;5月,在文投集團(tuán)召開國有資產(chǎn)審計(jì)及內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定宣講;通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會為載體,向被審計(jì)單位、包括被審計(jì)對象在內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定(試行)》、新修訂《審計(jì)法》;以送達(dá)審計(jì)文書為契機(jī),向被審計(jì)單位發(fā)放新修訂《審計(jì)法》讀本及購物袋等宣傳品;以區(qū)行政事業(yè)單位國企審計(jì)微信工作群為宣傳平臺,推送《福建省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》、新修訂《審計(jì)法》等相關(guān)法規(guī)。通過審計(jì)執(zhí)法與審計(jì)普法宣傳相融合,以面對面宣傳為主要方式普及審計(jì)法律法規(guī),加深被審計(jì)單位對審計(jì)法律法規(guī)的認(rèn)知,進(jìn)一步營造支持、配合審計(jì)的良好氛圍。
四、加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí),提高審計(jì)干部法治意識
(一)中心組學(xué)習(xí)
根據(jù)黨組中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,2022年以來,組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的若干措施》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》、《宗教事務(wù)條例》、《福建省志愿服務(wù)條例》、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,運(yùn)用中心組載體學(xué)習(xí)黨規(guī)國法,著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和法治能力。
(二)專項(xiàng)答題學(xué)習(xí)
2022年以來,發(fā)動全體審計(jì)干部利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺參加民法典、憲法專項(xiàng)答題活動,通過關(guān)注中國普法等公眾號參加民法典、全民國家安全教育日法律知識、保密知識等專項(xiàng)答題活動;組織全體審計(jì)干部參加“喜迎二十大 學(xué)法護(hù)僑行”網(wǎng)絡(luò)知識競賽,通過有獎競答學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等法律法規(guī)知識。通過組織發(fā)動全體審計(jì)干部參加各類法律知識專項(xiàng)答題活動和專題培訓(xùn)學(xué)習(xí),增加審計(jì)干部公共法律知識儲備。
五、自覺接受監(jiān)督,助推行政執(zhí)法透明公開
(一)自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督
自覺接受人大代表對審計(jì)部門履行審計(jì)職責(zé)情況的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定、審議意見。2022年6月,代區(qū)政府向區(qū)人大常委會作2021年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告,向區(qū)人大匯報(bào)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作情況;10月,代區(qū)政府向區(qū)人大常委會作關(guān)于辦理落實(shí)《鯉城區(qū)人大常委會關(guān)于鯉城區(qū)2021年財(cái)政決算報(bào)告與2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告的審議意見》情況的報(bào)告。
(二)自覺接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督
1.嚴(yán)格履行告知程序,審計(jì)人員現(xiàn)場審計(jì)時均嚴(yán)格執(zhí)行2人以上執(zhí)法,并向被審計(jì)單位、社會公眾張貼審計(jì)公示,主動公布監(jiān)督電話,邀請被審計(jì)單位、社會公眾對審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督,自覺接受社會各界的監(jiān)督。
2.積極推行執(zhí)法等信息公開,按照區(qū)委、區(qū)政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)政務(wù)公開的要求,緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,繼續(xù)加大審計(jì)信息公開力度,拓寬信息公開載體,深化信息公開內(nèi)容,及時將本部門組織機(jī)構(gòu)、部門文件、行政執(zhí)法、辦事指南、工作動態(tài)、財(cái)政預(yù)算、重點(diǎn)領(lǐng)域信息等在公眾網(wǎng)站上公開,接受社會輿論的查閱、監(jiān)督。
六、存在問題
2022年,區(qū)審計(jì)局法治政府建設(shè)工作取得一定成效,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是近年隨著審計(jì)形勢復(fù)雜,對審計(jì)監(jiān)督工作提出更高的要求,與實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的目標(biāo)仍存在一定的差距;二是審計(jì)執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)要求高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍,而隨著審計(jì)問題復(fù)雜化,審計(jì)干部隊(duì)伍審計(jì)能力內(nèi)涵被不斷擴(kuò)大,打造規(guī)范化法治化審計(jì)強(qiáng)軍仍有一定難度。
七、2023年工作計(jì)劃
2023年,區(qū)審計(jì)局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo),推進(jìn)依法審計(jì)實(shí)踐與法治建設(shè)緊密結(jié)合,持續(xù)開展審計(jì)法治宣傳教育,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用,完善審計(jì)制度,依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
(一)進(jìn)一步提高審計(jì)工作效能,更好發(fā)揮審計(jì)助推法治政府建設(shè)的監(jiān)督保障作用。積極適應(yīng)審計(jì)改革新常態(tài),進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)理念,加快落實(shí)科技強(qiáng)審和創(chuàng)新強(qiáng)審,通過增強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)能力等進(jìn)一步釋放審計(jì)“生產(chǎn)力”,大力推進(jìn)審計(jì)工作全覆蓋;繼續(xù)深化審計(jì)管理體制改革,健全審計(jì)工作機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)委審計(jì)委員會、審計(jì)委員會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé);加強(qiáng)與區(qū)紀(jì)委、組織等部門的協(xié)作配合,深化審計(jì)成果運(yùn)用,加大問題線索移送和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改監(jiān)督力度,更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。
(二)進(jìn)一步推動審計(jì)質(zhì)量提升,不斷提高審計(jì)服務(wù)法治政府建設(shè)的工作水平。加快落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)審戰(zhàn)略,強(qiáng)化審計(jì)全流程各環(huán)節(jié)質(zhì)量管控。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)質(zhì)量責(zé)任制,實(shí)行“誰審計(jì),誰負(fù)責(zé)”,把質(zhì)量管理的目標(biāo)和要求貫穿于審計(jì)工作全過程。認(rèn)真對照落實(shí)我局審計(jì)質(zhì)量控制要求,全面提升審計(jì)報(bào)告的客觀性、準(zhǔn)確性、可讀性,確保審計(jì)結(jié)果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn),為嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提供有力支撐,以扎實(shí)有效的審計(jì)服務(wù)推動法治政府建設(shè)的工作水平不斷提升。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)規(guī)范化建設(shè),持續(xù)夯實(shí)審計(jì)助推法治政府建設(shè)的制度基礎(chǔ)。加快實(shí)施制度強(qiáng)審,進(jìn)一步修訂完善審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)章制度,切實(shí)通過制度規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為,確保審計(jì)工作開展合法合規(guī)、有章可循。加快落實(shí)人才強(qiáng)審戰(zhàn)略,選聘政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的人才充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍,通過教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉,提升審計(jì)干部的專業(yè)素養(yǎng),努力建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,從嚴(yán)管理審計(jì)干部隊(duì)伍,規(guī)范審計(jì)行為,增強(qiáng)法治普法宣傳教育和法治建設(shè)工作,落實(shí)普法責(zé)任制,進(jìn)一步筑牢審計(jì)助推法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)保障。
泉州市鯉城區(qū)審計(jì)局
2023年2月7日
(聯(lián)系人:彭 鍵,聯(lián)系電話:22355738)
(此件主動公開)