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泉州市鯉城區(qū)科學技術局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)《中共泉州市委辦公室、泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)〈泉州市鯉城區(qū)機構改革方案〉的通知》(泉委辦發(fā)〔2018〕39號)和《中共鯉城區(qū)委辦公室、鯉城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈泉州市鯉城區(qū)機構改革實施方案〉的通知》(泉鯉委辦〔2018〕128號),制定本規(guī)定。
第二條 泉州市鯉城區(qū)科學技術局(以下簡稱區(qū)科學技術局)是區(qū)人民政府工作部門,為正科級。
第三條 區(qū)科學技術局貫徹落實黨中央、省委、市委和區(qū)委關于科技創(chuàng)新工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對科技創(chuàng)新工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略方針以及科技發(fā)展、引進國外智力的法律法規(guī)和政策。擬訂有關科技創(chuàng)新、引進國外智力工作的具體政策規(guī)定、措施并組織實施。
(二)組織編制全區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。組織開展技術分析,提供科技決策參考,推動創(chuàng)新發(fā)展。承擔科技安全、科技保密工作,協(xié)同做好科技軍民融合發(fā)展相關工作。按有關規(guī)定承擔安全生產方面相關職責。
(三)負責推進全區(qū)科技創(chuàng)新體系建設和科技體制改革,會同有關部門健全技術創(chuàng)新激勵機制。擬訂全區(qū)科技創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新基地建設計劃并組織實施。組織申報和協(xié)調管理省實驗室。指導科研機構改革發(fā)展,推動企業(yè)創(chuàng)新能力建設。擬訂科學技術普及和傳播規(guī)劃、政策,指導全區(qū)科普工作。
(四)會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議并組織實施,推動多元化科技投入體系建設,組織實施各類科技計劃項目。
(五)負責全區(qū)科技監(jiān)督評價體系建設和相關科技評估管理,指導科技評價機制改革,統(tǒng)籌科研誠信建設。組織實施全區(qū)創(chuàng)新調查、科技報告及科技統(tǒng)計。
(六)擬訂全區(qū)高新技術發(fā)展及產業(yè)化規(guī)劃和政策,指導高新技術產業(yè)化及應用技術的開發(fā)與推廣。負責高新技術企業(yè)培育相關工作。配合推進高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和科技園區(qū)建設。承擔福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)泉州片區(qū)鯉城區(qū)建設工作領導小組日常工作。
(七)擬訂全區(qū)農業(yè)農村及社會發(fā)展領域的科技發(fā)展規(guī)劃、計劃、政策和措施并組織實施。指導科技引領農業(yè)工作,承擔推動農業(yè)農村科技進步和區(qū)域創(chuàng)新驅動發(fā)展工作。組織開展科技特派員工作。負責可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的申報和管理工作。協(xié)調綠色技術創(chuàng)新、人口健康、資源環(huán)境、公共安全等社會發(fā)展領域的科技工作。
(八)擬訂全區(qū)基礎科學研究發(fā)展規(guī)劃、計劃、政策措施計劃并組織實施。協(xié)調指導全區(qū)基礎研究和應用基礎研究。推動科研條件保障建設和科技資源開放共享。
(九)擬訂科技成果管理政策并組織實施,指導科技成果轉化及技術轉移工作。會同有關部門擬訂全區(qū)促進產學研結合的相關政策,組織相關重大科技成果應用示范。指導科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。
(十)組織擬訂對外科技合作與交流的政策措施,開展對外及對臺港澳地區(qū)的科技合作與交流,組織實施政府間及與有關國際組織的科技合作項目。負責全區(qū)有關科技外事工作。
(十一)會同有關部門擬訂全區(qū)科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策,建立健全科技人才評價和激勵機制,組織實施科技人才計劃,推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。負責引進國(境)外專家、智力工作。擬訂全區(qū)引進海外專家智力的規(guī)劃、計劃和政策并組織實施。擬訂出國(境)培訓規(guī)劃、年度計劃和政策并監(jiān)督實施。組織開展國家科學技術獎、中國政府友誼獎、福建省科學技術獎、福建省友誼獎等科技獎項的宣傳發(fā)動工作。
(十二)承擔區(qū)國防動員委員會科技動員日常工作。
(十三)承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。
(十四)職能轉變。
圍繞貫徹實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加強、優(yōu)化、轉變政府科技管理和服務職能,完善科技創(chuàng)新制度和組織體系,加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務、促進產學研用深度融合轉變。開展我區(qū)科技人才隊伍建設和引進國外智力工作,深入推進科技計劃管理改革,全面提升科研管理績效,充分釋放科技創(chuàng)新活力,為堅持高質量發(fā)展落實趕超提供強有力的科技支撐。
(十五)有關職責分工。
1.關于信息化工作的職責分工。區(qū)委宣傳部負責協(xié)調督促相關職能部門加強對網(wǎng)絡新技術應用的監(jiān)督管理,負責協(xié)調處理信息化重大突發(fā)事件與相關應急工作。區(qū)工業(yè)和信息化局負責統(tǒng)籌推進信息化產業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和信息化項目建設等工作;負責電子信息制造業(yè)、軟件業(yè),工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及工業(yè)化和信息化融合工作。區(qū)商務局負責電子商務有關工作。區(qū)科學技術局負責牽頭推進人工智能有關工作。區(qū)行政服務中心管委會負責行政審批服務的信息化工作。
2.有關軍民融合發(fā)展工作的職責分工。區(qū)工業(yè)和信息化局承辦區(qū)委軍民融合發(fā)展委員會辦公室的具體事務,對接市委軍民融合發(fā)展委員會辦公室,組織協(xié)調全區(qū)軍民融合發(fā)展工作。區(qū)政府辦公室、發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、科學技術局、城市管理局按照各自職責開展國防動員委員會的區(qū)級支前、經(jīng)濟動員、信息動員、科技動員、交通戰(zhàn)備等相關工作。
第四條 區(qū)科學技術局設下列內設機構:
(一)辦公室。協(xié)助本單位領導處理日常事務,督促重大事項落實;綜合協(xié)調本單位內部股室及下屬單位政務、業(yè)務等工作;組織制定本單位內部規(guī)章制度并監(jiān)督實施;負責黨建、機要保密、公文處理、信息綜合、檔案管理、機關效能、績效管理、精神文明、平安綜治、計劃生育、來信來訪及后勤保障等綜合性服務工作;協(xié)調辦理涉及本單位的人大建議、政協(xié)提案及領導批辦件;牽頭協(xié)調涉及本單位工作職責的行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟等依法行政工作;負責機構編制、人事管理、機關工會及離退休人員的服務工作;負責干部職工培訓及技術職稱評聘材料送審、報批工作;負責財務、統(tǒng)計和國有資產管理,指導監(jiān)督下屬單位財務、國有資產管理工作。
(二)科技計劃管理股。擬訂全區(qū)高新技術及工業(yè)領域科技發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政策措施并組織實施。會同有關部門開展高新技術企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)培育及管理等相關工作。組織申報和協(xié)調管理高新技術與工業(yè)領域國家、省、市科技計劃(專項、基金等)并監(jiān)督實施。推進高新技術及工業(yè)領域科技創(chuàng)新平臺和產業(yè)化相關技術服務體系建設。負責科技小巨人領軍企業(yè)、科技中小型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、瞪羚企業(yè)培育的有關工作。承辦福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)泉州片區(qū)鯉城區(qū)建設工作領導小組辦公室具體工作,協(xié)調推進自創(chuàng)區(qū)改革試點任務落實。研究擬訂自創(chuàng)區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政策措施并督促落實。會同有關部門統(tǒng)籌管理自創(chuàng)區(qū)建設專項資金的使用。承擔區(qū)域創(chuàng)新體系建設工作,配合推進高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等園區(qū)有關工作。負責指導科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間相關工作。
擬訂全區(qū)農業(yè)農村及社會發(fā)展領域科技發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政策措施并組織實施。組織申報和協(xié)調管理農業(yè)農村及社會發(fā)展領域國家、省科技計劃(專項、基金等)并監(jiān)督實施。指導科技引領“三農”工作,承擔推動農業(yè)農村科技進步和區(qū)域創(chuàng)新驅動發(fā)展工作。組織開展全區(qū)科技特派員和星創(chuàng)天地工作,推動科技扶貧工作。指導農業(yè)科技園區(qū)及農業(yè)農村領域、社會發(fā)展領域科技創(chuàng)新平臺建設有關工作。組織實施社會發(fā)展領域高技術研究計劃。負責可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的申報和管理工作。協(xié)調綠色技術創(chuàng)新、人口健康、資源環(huán)境、公共安全等社會發(fā)展領域的科技工作。
擬訂全區(qū)基礎科學研究發(fā)展規(guī)劃、計劃、政策措施并組織實施。協(xié)調指導全區(qū)基礎研究和應用基礎研究。組織申報和協(xié)調管理省自然科學基金項目。研究制定科研條件保障的規(guī)劃和政策建議。組織申報和協(xié)調管理省實驗室、省重點實驗室、科技資源共享服務平臺、野外科學觀測研究站等科技創(chuàng)新基地。研究提出技術創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構等科技創(chuàng)新平臺建設規(guī)劃并組織實施。承擔指導科研機構績效評價相關工作。擬訂科技成果轉移轉化及產業(yè)化、促進產學研深度融合、科技知識產權創(chuàng)造和技術市場管理的相關政策措施并組織實施。負責推動科技服務業(yè)發(fā)展及科技成果推廣、登記工作,指導和推動科技成果評價機構、科技中介組織發(fā)展。組織協(xié)調重大科技項目推介和重大技術交易活動。會同有關部門監(jiān)督管理技術市場。協(xié)調推進科技資源和科學數(shù)據(jù)開放共享,指導產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設。
(三)科技綜合管理股(行政審核審批股)。擬訂全區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并協(xié)調實施。指導推進全區(qū)科技創(chuàng)新體系建設,協(xié)調推進科技體制改革,擬訂科技創(chuàng)新發(fā)展政策措施。組織起草有關科技工作的規(guī)范性文件。承擔機關規(guī)范性文件的合法性審查工作。承擔創(chuàng)建創(chuàng)新型城區(qū)的有關工作。研究提出激勵企業(yè)技術創(chuàng)新的政策建議。會同有關部門開展企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除工作。管理科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究工作。組織技術分析,提供科技創(chuàng)新決策參考。承擔科技安全、科技風險防范、科技保密、科技統(tǒng)計、創(chuàng)新調查相關工作,協(xié)同做好科技軍民融合發(fā)展相關工作。按規(guī)定負責項目經(jīng)費預算管理,會同有關部門提出科技資源合理配置政策建議并組織實施。會同有關部門研究制定科技計劃項目和經(jīng)費管理辦法。研究提出多元化增加科技投入的政策措施。組織協(xié)調省科技重大專項的申報與實施。會同有關部門開展科技與金融結合工作。實施科技報告工作。負責建立科技監(jiān)督評價和科研誠信建設工作體系。負責對科技計劃項目和經(jīng)費執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督,承擔財政科技投入績效評價工作,組織開展科研誠信建設工作。
提出科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策建議,推動全區(qū)科技人才隊伍建設,承擔相關科技人才計劃實施工作,配合開展全區(qū)科技人才評價改革相關工作。負責國家、省、市科技人才計劃評選推薦有關工作。負責市引進高層次人才團隊推薦工作。負責起草全區(qū)引進海外專家、智力的規(guī)劃、計劃、政策并組織實施。管理全區(qū)引進海外智力項目和專項經(jīng)費,負責全區(qū)引進國外智力成果示范推廣(引進國外智力示范單位)相關工作。根據(jù)職責權限,綜合管理全區(qū)出國(境)培訓工作,負責非教育系統(tǒng)國家公費(公派)出國留學進修相關工作,負責海外專家管理服務及相關行政許可工作。管理引進海外專家、智力的國(境)外中介組織。組織開展國家科學技術獎、中國政府友誼獎、福建省科學技術獎、福建省友誼獎等科技獎項的宣傳發(fā)動工作。擬訂促進科技方面對外及對臺港澳合作交流的規(guī)劃、年度計劃和政策措施并組織實施。管理政府間科技合作協(xié)議,協(xié)調管理重要民間科技合作交流項目。負責國(境)外科技團組、人員來訪的接待。承辦臺港澳科技合作與交流有關事宜。負責科技對口支援工作。擬訂全區(qū)科學技術普及和傳播的規(guī)劃和政策,指導推動科普工作,負責科普基地認定的審核轉報。
負責行政審批和服務事項的辦理和咨詢工作;負責進駐行政服務中心窗口管理和建設工作;負責行政審批制度改革和行政審批管理工作制度的制定;指導、監(jiān)督街道辦事處做好相關行政審批和服務事項的辦理和咨詢工作。