近年來，泉州市應(yīng)急局深入貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，緊盯“控事故，保安全”總體目標(biāo)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為抓手，創(chuàng)新企業(yè)安全生產(chǎn)星級管理、以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，持續(xù)打造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)化”）升級版，推進(jìn)全市46個(gè)行業(yè)、52686家企業(yè)、57918家“九小場所”全覆蓋完成標(biāo)準(zhǔn)化提升任務(wù)，取得良好成效，獲得上級高度肯定，多次在應(yīng)急部協(xié)調(diào)司、執(zhí)法與工貿(mào)監(jiān)管局蒞閩專項(xiàng)調(diào)研座談會上就標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作重點(diǎn)典型發(fā)言，省應(yīng)急廳多次行文推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，國家主流媒體多次深度報(bào)道。
一、堅(jiān)持“一體統(tǒng)籌”，全域聯(lián)動(dòng)推進(jìn)突出以黨政、部門、企業(yè)“三位一體統(tǒng)籌”為原則，推動(dòng)各級各單位將“實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)”納入深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)、“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”系列專項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)中，擺上各級黨政重要議事日程，采取市、縣、鄉(xiāng)“三級聯(lián)動(dòng)”模式，實(shí)施部門每月一會商、黨政每季一調(diào)度，由同級黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持專題會議，調(diào)度研判工作態(tài)勢、分析存在問題、研究落實(shí)措施，靶向落實(shí)落細(xì)280項(xiàng)重點(diǎn)工作，高位統(tǒng)籌專項(xiàng)行動(dòng)有序推進(jìn)。
二、聚焦“兩個(gè)重大”，強(qiáng)化雙重預(yù)防緊盯“兩重大”（重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患），“一企一策”督促企業(yè)（含“九小場所”，下同）同步構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)編制安全風(fēng)險(xiǎn)管控“一圖一冊”（紅橙黃藍(lán)四色風(fēng)險(xiǎn)分布圖、風(fēng)險(xiǎn)管控手冊），分級分類管控安全風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用“三張清單”排查治理隱患，實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)管理、動(dòng)態(tài)清零，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防常態(tài)化管理。截至2024年底，全市11.06萬家企業(yè)全覆蓋建立“三張清單”、實(shí)施四色風(fēng)險(xiǎn)管控。
三、注重“三維拓展”，梯次推進(jìn)達(dá)標(biāo)堅(jiān)持以“管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化”為主導(dǎo)，督促指導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)強(qiáng)化安全管理體系建設(shè)、現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控和作業(yè)行為管理，建立全員“一崗一清單”安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場“5S”（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)）和“六有”可視化管理（車間地上有標(biāo)線、設(shè)備有銘牌、崗位有警示、作業(yè)有指令、管線有流向標(biāo)、重要閥門或開關(guān)有掛牌），配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員12.01萬人，梯次推進(jìn)安全管理、生產(chǎn)現(xiàn)場和崗位作業(yè)等“三個(gè)維度”整體達(dá)標(biāo)。
四、實(shí)施“四項(xiàng)工程”，提升典型引領(lǐng)全行業(yè)實(shí)施“十百千萬”（培育十佳樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)、提升百優(yōu)標(biāo)桿企業(yè)、評審千家達(dá)標(biāo)企業(yè)、創(chuàng)建萬個(gè)達(dá)標(biāo)崗位）引領(lǐng)工程，采取“重點(diǎn)先行，試點(diǎn)先試”的模式，分行業(yè)分領(lǐng)域總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，從重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域入手，選樹樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)案例15個(gè)、標(biāo)桿企業(yè)案例130個(gè)、評審達(dá)標(biāo)企業(yè)1826家、達(dá)標(biāo)崗位案例15561個(gè)，構(gòu)建形成“縣鄉(xiāng)顯亮點(diǎn)、行業(yè)有特色、企業(yè)樹標(biāo)桿、崗位創(chuàng)達(dá)標(biāo)”的工作格局，以點(diǎn)帶面層層提升各行各業(yè)典型引領(lǐng)水平。
五、創(chuàng)新“五星管理”，推進(jìn)正向激勵(lì)出臺全省首份《關(guān)于實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)星級管理創(chuàng)新以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的通知》文件，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化提升成果，明確企業(yè)安全生產(chǎn)5個(gè)星級管理對標(biāo)基準(zhǔn)、2個(gè)類別8條差異化監(jiān)管規(guī)范、5個(gè)維度激勵(lì)措施，評定星級企業(yè)52686家（其中五星12家、四星54家、三星536家、二星4631家、一星47453家），激勵(lì)典型案例98家次，兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠22家次、減免稅收2251萬元，信貸支持1306家次、信貸金額19億元，激勵(lì)企業(yè)自主提升標(biāo)準(zhǔn)化。六、緊盯“六大要素”，幫扶強(qiáng)能增效把握重大隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、應(yīng)急能力提升、消防安全保障等“六大重點(diǎn)要素”，依托各行業(yè)主管部門，選聘安全生產(chǎn)專家、業(yè)務(wù)骨干145人，組建指導(dǎo)幫扶小分隊(duì)29支，采取集中授課、交流研討、線上教學(xué)、現(xiàn)場會診等方式，深入一線督導(dǎo)幫扶，層層傳授好經(jīng)驗(yàn)、好做法，累計(jì)舉辦專題培訓(xùn)1274場次、參訓(xùn)企業(yè)6.44萬家次、受訓(xùn)人員近11.34萬人次，統(tǒng)籌增強(qiáng)企業(yè)全員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)技能和崗位安全績效。
公安機(jī)關(guān)備案號：35050202000111
