- 索 引 號:QZ01115-1200-2025-00003
- 備注/文號:泉鯉政衛(wèi)〔2025〕6號
- 發(fā)布機構:泉州市鯉城區(qū)衛(wèi)生健康局
- 公文生成日期:2025-01-26
各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機關各股(室):
現(xiàn)將《鯉城區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)落實全員安全生產(chǎn)責任制拓展安全生產(chǎn)標準化提升專項行動2025年持續(xù)深化方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
泉州市鯉城區(qū)衛(wèi)生健康局
2025年1月26日
(此件主動公開)
鯉城區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)落實全員安全生產(chǎn)責任制
拓展安全生產(chǎn)標準化提升專項行動
2025年持續(xù)深化方案
為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神,落實區(qū)委、區(qū)政府和市衛(wèi)健委關于安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動決策部署,鞏固擴大落實全員安全生產(chǎn)責任制(以下簡稱“全員責任制”)專項行動、安全生產(chǎn)標準化(以下簡稱“標準化”)提升專項行動成果,持續(xù)規(guī)范各類醫(yī)療機構安全生產(chǎn)行為,夯實安全生產(chǎn)工作基礎,努力從根本上消除事故隱患,有效防范生產(chǎn)安全事故,區(qū)衛(wèi)健局決定2025年在全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)范圍內開展落實全員責任制拓展標準化提升專項行動持續(xù)深化活動,現(xiàn)結合衛(wèi)健系統(tǒng)實際,制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,聚焦“控事故,保安全”的總體目標要求,堅持“鞏固成果,提質增效,提檔升級”為原則,持續(xù)運用改革創(chuàng)新的措施和辦法,強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,推進企事業(yè)安全生產(chǎn)責任制全員落實、標準化全要素提升,不斷優(yōu)化自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)管理體系,持續(xù)提升本質安全水平,促進鯉城衛(wèi)健系統(tǒng)高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。
二、主要目標
突出以“全員落實、全過程控制、全方位深化、全要素提升”為目標導向,在更加注重整體推進、質量提升、監(jiān)管創(chuàng)新等“三個更加注重”上下功夫,進一步完善以“1+5”(即標準化+網(wǎng)格化+信息化+雙重預防機制+技術服務+約束激勵,下同)為主體的推動標準化工作常態(tài)化機制建設、運用“33456”工作法(即劃分“三類企業(yè)”對標創(chuàng)建、建立健全隱患排查治理“三張清單”、實行“四色”安全風險等級動態(tài)監(jiān)管、推行生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場“5S”管理、完善“六有”可視化安全警示標識,下同)提升標準化建設質量,實現(xiàn)標準化與落實全員責任制、企事業(yè)安全生產(chǎn)星級管理等工作有機融合,有效激發(fā)企事業(yè)提升安全生產(chǎn)能力的內生動力,促進全行業(yè)企事業(yè)安全基礎管理水平不斷提升,安全生產(chǎn)治本攻堅各項措施落地見效,全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、重點任務
圍繞持續(xù)深化的目標要求,督促指導企事業(yè)堅持以落實全員責任制為主線,對照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)和《泉州市醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)和消防安全標準化考評細則》(附件6)相關規(guī)定,結合自身實際,自主持續(xù)完善并保持標準化管理體系,切實強化自我檢查、自我糾正和自我改進,不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)長效機制,增強安全生產(chǎn)能力。
(一)完善“一套標準規(guī)范”。 各單位要對照衛(wèi)健行業(yè)領域“四項規(guī)范”( 安全生產(chǎn)檢查清單、標準化運行提升指南、中等企業(yè)和小微企業(yè)達標細則、網(wǎng)格員檢查導則),結合各單位經(jīng)營實際,編制各自“四項規(guī)范”,逐步形成“行業(yè)有標準、領域有規(guī)范、企業(yè)有清單、科室有表冊、崗位有卡片”的標準規(guī)范體系,切實增強企事業(yè)安全生產(chǎn)管理的針對性。
(二)狠抓“兩個關鍵少數(shù)”。各單位要緊盯各自單位主要負責人(含董事長、實際控制人等,下同)、安全生產(chǎn)管理人員“兩個關鍵少數(shù)”,開展針對性強的安全生產(chǎn)教育培訓,切實教會其落實全員責任制、提升標準化,充分發(fā)揮其決策、引領作用,促使全員責任制、標準化提升各項措施落實到崗位人頭、生產(chǎn)經(jīng)營活動末梢。
1.強化主要負責人依法履職。各單位主要負責人要依法履行安全生產(chǎn)第一責任人的法定職責,嚴格落實高危行業(yè)主要負責人持證上崗和每年繼續(xù)安全生產(chǎn)教育培訓制度,鼓勵一般行業(yè)主要負責人持證上崗,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標準規(guī)范,自覺建立健全并落實本單位全員責任制,切實將標準化納入生產(chǎn)經(jīng)營全過程,及時完善并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、雙重預防機制和生產(chǎn)安全事故應急救援預案,加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
2.強化安全生產(chǎn)管理員隊伍建設。各單位要立足各自生產(chǎn)經(jīng)營實際,依法依規(guī)建立健全安全生產(chǎn)議事決策機構、日常管理機構,配齊配強專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,明確安全生產(chǎn)技術負責人,建立健全從安全生產(chǎn)管理機構到生產(chǎn)現(xiàn)場科室的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡,突出以落實全員責任制、標準化提升為重點,加強安全生產(chǎn)管理員安全生產(chǎn)教育培訓,切實提高其依法履職能力,逐步形成安全生產(chǎn)技術核心團隊,確保日常安全生產(chǎn)工作時時有人會管理、事事有人懂落實。
(三)健全“三個責任體系”。各單位要堅持黨政、科室、崗位“三位一體”,聚力構建“黨政領導有力、科室監(jiān)管有效、崗位落實有方”的持續(xù)推進標準化提升責任機制,有效形成齊抓共管的工作格局。
1.健全 “一崗雙責”體系。各單位要遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“一崗雙責”的原則,按照《鯉城區(qū)各街道及區(qū)安委會成員單位安全生產(chǎn)工作任務分工》(泉鯉安委〔2023〕15號)和《鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關于轉發(fā)進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責分工的補充通知》、《鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標準化提升專項行動方案的通知》(泉鯉安委〔2021〕25號)等文件要求,認真梳理本單位落實全員責任制、標準化提升專項行動開展情況,編制年度工作任務清單,明確完成時限、職責分工,完善檢查、分析、現(xiàn)場調度、績效管理、責任追究等相關制度,切實形成“主要領導負總責、分管領導直接抓、業(yè)務股室具體落實”的監(jiān)管推進責任體系。
2.健全全員“知責履責”體系。各單位要堅持以“簡明扼要、通俗易懂、實用管用”為導向,按照“一崗一清單”的要求,明確各層級以及生產(chǎn)、技術、設備等各職能部門所管轄區(qū)域或業(yè)務的安全生產(chǎn)工作職責,明確各層級各職能部門負責人為本層級或本部門的安全生產(chǎn)第一責任人,結合各個崗位的性質、特點和具體工作內容等實際情況,細化完善覆蓋所有崗位、所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任清單,逐一明確從主要負責人到一線從業(yè)人員(含勞務派遣人員、實習學生等)的安全生產(chǎn)目標職責、責任內容和范圍、考核標準等,建立相應的考核獎懲、安全承諾制度,切實形成“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)主體責任體系。
(四)提升“四項引領工程”。各單位要持續(xù)完善“行業(yè)有特色、企業(yè)樹標桿、崗位創(chuàng)達標”的工作架構,加大典型培育力度,打造一批落實全員責任制拓展標準化提升標桿企業(yè)、達標企業(yè)和達標崗位優(yōu)秀案例,促進各類典型提檔升級,切實提升其引領水平。
1.提檔“1家以上標桿企業(yè)”。各單位要系統(tǒng)總結衛(wèi)健行業(yè)領域標桿企業(yè)標準化提升的典型經(jīng)驗做法,堅持全行業(yè)全覆蓋,新增遴選一批“全員責任制落實好、標準化提升運行有序、安全管理規(guī)范、員工素質較高”的企事業(yè)作為標桿企業(yè)培植對象,圍繞落實全員責任制拓展標準化提升“五好”企事業(yè)(主要負責人帶頭表率好、安全生產(chǎn)管理員督促推動好、生產(chǎn)現(xiàn)場管理好、一線員工執(zhí)行好、全員參與創(chuàng)建氛圍好)的目標定位,指導原有的標桿企業(yè)、新增培植對象,進一步對照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)和《泉州市醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)和消防安全標準化考評細則》,在全面對標及落實安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制的基礎上,深入查找制約本單位標準化提升的主要因素和薄弱環(huán)節(jié),制定相應的“一企一策”解決方案,運用“33456”工作法提升各自標準化創(chuàng)建、運行水平,促進全區(qū)衛(wèi)健行業(yè)標桿企業(yè)提檔升級,2025年底前新增不少于1家的標桿企業(yè)。
2.提效“3個以上示范崗位”。各單位要突出以“三不傷害”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害)為基準、落實全員責任制為主線,結合各崗位的性質和特點,依據(jù)國家有關法律法規(guī)、標準規(guī)范制定各個崗位的安全生產(chǎn)標準,建立崗位達標評定工作制度,對照崗位標準確定量化的評定指標,明確評定工作的方式、程序、評定結果處理等內容,依托工會、婦代會等基層組織,以創(chuàng)建標準化黨員模范崗、工人先鋒崗、青年突擊手、巾幗標兵崗等為載體,深入開展標準化崗位大練兵、科組大比武、師傅帶徒弟等活動,推動員工安全意識持續(xù)增強、操作技能持續(xù)提高,實現(xiàn)以崗位達標促雙重預防機制的落實、以崗位達標促本質安全的提升,營造“全員參與崗位達標,人人實現(xiàn)崗位安全”的良好氛圍,提升全員安全素質,推動崗位達標工作持續(xù)、有效地開展。2025年底前,全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)累計創(chuàng)建基層操作標準化示范崗位3個以上。
(五)優(yōu)化“1+5推進機制”。各單位要突出以“1+5”為主體,建立常態(tài)化的落實全員責任制、標準化提升推進工作機制,促進標本兼治、綜合施策,推動各類機構的安全基礎管理水平持續(xù)提升。
1.加強雙重預防機制建設。各單位要按照“一企一標準”的要求,緊盯“兩重大”(重大風險、重大隱患),結合實際優(yōu)化本單位安全風險辨識和評估標準,深化風險點排查,更新“紅、橙、黃、藍”四色安全風險空間分布圖、安全風險管控手冊和安全風險評估報告,采取“一崗一清單”的管控模式,實行單位、科室、崗位“三級”安全風險警示公告,嚴格落實安全風險分級管控責任制,健全各個風險點的“三張清單”閉環(huán)管理隱患排查治理機制,鞏固提升安全生產(chǎn)雙重預防機制。
2.加強“兩化”融合機制建設。各單位要緊抓“兩化”(標準化、信息化)融合主線,充分運用“泉州市安全生產(chǎn)標準化智慧管理平臺”加強安全生產(chǎn)管理工作,及時采集各自生產(chǎn)經(jīng)營基本信息和全員責任制、制度化管理、教育培訓、設備設施、現(xiàn)場管理、安全風險管控(含風險點類別、等級、管控措施)及隱患排查治理、應急管理、事故管理、持續(xù)改進等標準化提升相關信息,健全“一企一檔”數(shù)據(jù)庫,推進落實全員責任制、標準化提升全過程信息化管理,實現(xiàn)企事業(yè)安全生產(chǎn)全過程實名追溯,完善平臺的遠程監(jiān)測、自動化控制、自動預警等功能,增強安全風險在線輔助辨識評估、隱患排查治理在線預警能力,持續(xù)加強對各類安全指標監(jiān)測預警、安全風險動態(tài)管控和隱患整改的跟蹤閉環(huán),促進安全生產(chǎn)信息化管理持續(xù)優(yōu)化。
3.加強網(wǎng)格化推進機制建設。各單位要充分發(fā)揮網(wǎng)格員的“吹哨員”、“信息員”和“宣傳員”等作用,開展日常監(jiān)督檢查,自覺落實安全生產(chǎn)主體責任,及時掌握并上報落實企業(yè)全員責任制、標準化提升工作進展情況,促進安全生產(chǎn)工作動態(tài)監(jiān)管、源頭治理和前端處理,推動各項工作在每個網(wǎng)格中落地見效。
4.加強技術服務機制建設。各單位要積極探索社會化、市場化的落實企業(yè)全員責任制拓展標準化提升的技術指導服務機制,通過購買服務、企地合作、重大課題研究等形式,聘請高層次、高水平專家和專業(yè)技術服務機構,吸收實踐經(jīng)驗豐富的人員,參與 “四項規(guī)范”修編、評估、論證、審查,加強技術指導,規(guī)范、引導和推動全員責任制落實、標準化運行提升,不斷增強相關工作的科學性、實效性。
5.加強約束激勵機制建設。對在推動全員責任制落實、標準化提升中承擔大量工作的標桿企業(yè),從安全生產(chǎn)評先評優(yōu)、科技項目、資金等方面優(yōu)先給予支持和獎勵,激發(fā)企事業(yè)自主創(chuàng)建、自覺提升、自我運行標準化的內生動力。
四、實施步驟
全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)落實全員責任制拓展標準化提升專項行動持續(xù)改進分五個階段同步實施:
(一)動員部署階段(2025年1月26日前)。各單位要結合工作實際,制定各自落實全員責任制拓展標準化提升專項行動2025年持續(xù)改進方案,細化明確目標任務、進度安排和落實措施,并以新辦單位查缺補漏為重點,進一步摸清各類企事業(yè)底數(shù),逐家送達《關于持續(xù)改進安全生產(chǎn)標準化建設告知書》(附件1)、簽訂《關于持續(xù)改進安全生產(chǎn)標準化建設承諾書》(附件2),迅速將有關文件精神傳達至所有員工,編制2025年落實全員責任制拓展標準化創(chuàng)建、運行、改進、提升計劃,層層動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。
(二)自評自糾階段(2025年3月底前)。各單位要采取“回頭看”的方式,全面評估2021年8月以來本單位開展落實全員責任制、標準化提升專項行動情況,依法依規(guī)對照創(chuàng)建標準,全面開展一次標準化管理體系的運行情況自評,客觀分析本單位標準化運行質量,查找不符合創(chuàng)建標準事項,對照標準,逐一查缺補漏,及時調整完善相關制度文件和過程管控,及時整改到位,形成正式自評報告文件于2025年3月31日前經(jīng)主要領導審核簽字加蓋公章上報區(qū)衛(wèi)健局安辦備案。
(三)督導幫扶階段(2025年9月底前)。區(qū)衛(wèi)健局將依托安全生產(chǎn)專業(yè)技術機構,成立專項督導幫扶隊伍,深入重點企業(yè)開展督導幫扶,引導企業(yè)緊盯影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術升級、應急能力提升、消防安全保障等重點要素,復制推廣標桿企業(yè)成功經(jīng)驗做法,充分運用“33456”工作法,規(guī)范建立健全隱患排查治理“三張清單”、實施安全風險“四色”動態(tài)管控、強化生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場“5S”管理、完善“六有”可視化警示標識,推進全行業(yè)所有單位落實全員責任制、標準化運行持續(xù)改進。
(四)執(zhí)法推動階段(2025年11月底前)。區(qū)衛(wèi)健局將根據(jù)各單位落實全員責任制和標準化創(chuàng)建、運行、提升情況,聚焦生產(chǎn)安全重大事故隱患和重點檢查事項,實施分級分類差異化監(jiān)管,對完成標準化提升的企業(yè),最大限度減少日常檢查抽查頻次;對未開展標準化創(chuàng)建或標準化運行質量無法滿足自評達標要求的企業(yè),實施重點監(jiān)管,開展精準執(zhí)法,強化專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等多措并舉,深入查處各類非法違法和違規(guī)違章行為,嚴查應排未排、應改未改的重大事故隱患,加大“一案雙罰”執(zhí)法力度,依法按規(guī)定上限處罰,及時曝光典型的執(zhí)法案例,強化震懾作用,以執(zhí)法高壓態(tài)勢倒逼企事業(yè)主動落實全員責任制拓展標準化持續(xù)改進。
(五)總結完善階段(2025年12月底前)。各單位要全面總結各單位落實全員責任制拓展標準化持續(xù)改進工作情況,深入分析工作推進過程中存在的共性問題和突出的個性問題,采取針對性強的改進措施,逐項逐條補短板、強弱項,推動落實全員責任制拓展標準化提升與雙重預防機制建設、信息化管理等工作有機融合,立足可復制、可推廣,系統(tǒng)歸納、提煉好的典型經(jīng)驗做法,及時固化形成行之有效、操作性強的長效機制,持續(xù)完善推動標準化工作常態(tài)化機制建設,切實激發(fā)加強安全生產(chǎn)自主管理、自我約束、持續(xù)改進的積極性和主動性。
五、工作要求
落實企業(yè)全員責任制拓展標準化持續(xù)改進是強化企事業(yè)安全生產(chǎn)能力建設的一項重大舉措,各單位要高度重視,積極參與,主動擔當,采取強有力的措施,狠抓各項工作有序有效落實。
(一)強化組織領導,層層落實責任。要充分認識落實企業(yè)全員責任制拓展標準化提升專項行動持續(xù)改進的重大現(xiàn)實意義,切實將專項行動作為2025年安全生產(chǎn)工作的一條主線,主要負責人要親自謀劃、親自推動、親自抓好落實,定期、不定期組織專題研究,精心組織、周密部署,明確分管領導具體負責協(xié)調日常工作,調整充實工作力量,細化責任分工,強化工作合力,按時保質保量完成各階段工作任務。
(二)強化專項培訓,優(yōu)化技術支撐。要突出以“四項規(guī)范”(安全檢查清單、標準化運行提升指南、中等企業(yè)和小微企業(yè)達標細則、網(wǎng)格員檢查導則)、“五類人員”(各領導干部、安全人員、網(wǎng)格員、技術支撐人員<主要是專家>、企事業(yè)從業(yè)人員<主要是企事業(yè)主要負責人、安全管理員>)為重點,深入開展專項業(yè)務培訓,切實提高各個層級相關人員實務技能,優(yōu)化專業(yè)技術隊伍,形成多層級、多維度技術支撐。
(三)強化質量管控,規(guī)范達標評審。要加強對各級定級(達標確認)組織單位、評審單位、現(xiàn)場評審人員的監(jiān)督管理,嚴厲查處弄虛作假、評審走過場、評審機構替代企業(yè)創(chuàng)建、咨詢和評審“捆綁”收費、牟取不當利益等違規(guī)違紀違法行為,切實規(guī)范標準化定級(達標確認)評審,保證評審質量。
(四)強化督查督導,推進有序落實。要突出以落實企業(yè)全員責任制拓展標準化持續(xù)改進情況為重點,聚焦工作部署不到位、責任不清晰、推進措施不力、重大事故隱患排查治理缺漏等薄弱環(huán)節(jié),實施“清單式”督導檢查,及時發(fā)掘并褒揚一批可復制、可推廣的先進典型,發(fā)現(xiàn)并督促糾正工作不落實、照搬照抄、敷衍了事等問題,推動各項工作有序落到實處。
(五)強化常態(tài)調度,及時報送信息。要進一步健全優(yōu)化會商、觀摩、通報等工作機制,實施定期、不定期常態(tài)化調度,及時掌握進展情況,認真研究解決存在的突出問題,并指定專人如實形成每季度工作總結、如實填報工作進展季報表(附件3、4、5),于下一個季度首月1日前將書面工作總結、工作進展情況表(加蓋單位公章)及其電子文檔報送區(qū)衛(wèi)健局安辦;年終及時編制年度工作總結,連同有關報表于2026年1月5日前報送區(qū)衛(wèi)健局安辦匯總上報。
郵箱:lcyzk2018@163.com。
附件: 1.關于持續(xù)深化安全生產(chǎn)標準化建設告知書(參考);
2.關于持續(xù)深化安全生產(chǎn)標準化建設承諾書(參考);
3.鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標準化提升專項行動2025年持續(xù)深化進展情況季報表(一);
4.鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標準化提升專項行動2025年持續(xù)深化進展情況季報表(二);
5.鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標準化提升專項行動2025年持續(xù)深化進展情況季報表(三);
6.泉州市醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)和消防安全標準化考評細則。
附件1
關于持續(xù)深化安全生產(chǎn)標準化建設告知書
:
2021年9月1日起施行新修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第21條,明確將“建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)標準化建設”列為生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人第一條安全生產(chǎn)工作職責。根據(jù)《泉州市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)泉州市安全生產(chǎn)標準化提升專項行動方案的通知》(泉安委〔2021〕18號)精神,請你單位按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)和本單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化選定的評定標準,于
2025年 3 月 31 日前完成一次安全生產(chǎn)標準化提升年度自評工作,及時整改不符合項,持續(xù)深化本單位安全生產(chǎn)標準化建設、運行,提升本質安全水平。
特此告知!
鯉城區(qū)衛(wèi)健局(蓋章)
年 月 日
接收單位(蓋章):
主要負責人(簽字):
注:本告知書一式四份,一份留存企業(yè)備查、一份在企業(yè)公示欄公示、一份報送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))安辦備案、一份報送所在縣(市、區(qū))行業(yè)領域主管(監(jiān)管)部門備案。
附件2
關于持續(xù)深化安全生產(chǎn)標準化承諾書
本單位及本人鄭重承諾,按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)和衛(wèi)健行業(yè)(專業(yè))標準化評定標準的要求自主創(chuàng)建、自主運行,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面,建立與本單位日常安全管理相適應、以安全生產(chǎn)標準化為重點的本單位自主安全生產(chǎn)管理體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化,并于 年 月 日之前完成一次安全生產(chǎn)標準化年度自評工作,及時整改不符合項,持續(xù)深化本單位安全生產(chǎn)標準化建設、運行,提升本質安全水平。如未正確履行安全生產(chǎn)主體責任,加強安全生產(chǎn)標準化建設,愿意承擔一切行政的、民事的和刑事的責任。歡迎社會公眾對我單位安全生產(chǎn)標準化建設及其運行狀況進行監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)隱患可向政府及有關部門舉報。
承諾單位(蓋章): 法定代表人(簽名):
年 月 日
注:本承諾書一式四份,一份留存企業(yè)備查、一份在企業(yè)公示欄公示、一份報送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))安辦備案、一份報送所在縣(市、區(qū))行業(yè)領域主管(監(jiān)管)部門備案。
附件3
鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標準化提升專項行動2025年持續(xù)深化進展情況季報表(一)
填報單位(蓋章): 填表人: 聯(lián)系電話: 年 月 日
填報單位類型 |
企業(yè)底數(shù)(家) |
落實全員安全生產(chǎn)責任制數(shù)量 |
創(chuàng)建提升數(shù)量(家) |
實施星級管理數(shù)量(家) |
|||||||||||||||||||||||||||
總數(shù) |
規(guī)上企業(yè) |
中等企業(yè) |
小微企業(yè) |
建立全員責任制及其考核清單(家) |
依法依規(guī)設置安全生產(chǎn)管理機構(家) |
依法依規(guī)配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員 |
健 全 三張清單 |
四色安全風險 分級動態(tài)監(jiān)管 |
強化5S現(xiàn)場管理︵家︶ |
完善六有可視化警示標識︵家︶ |
依法依規(guī)建立專兼職應急救援隊伍 |
達標類型 |
達標評審 |
自評企業(yè) |
總數(shù) |
五星企業(yè) |
四星企業(yè) |
三星企業(yè) |
二星企業(yè) |
一星企業(yè) |
|||||||||||
企業(yè)數(shù)量(家) |
人員數(shù)量(人) |
企業(yè)數(shù)量︵家︶ |
自查隱患數(shù)量︵條︶ |
整改隱患數(shù)量︵條︶ |
企業(yè)數(shù)量︵家︶ |
紅色風險企業(yè)︵家︶ |
橙色風險企業(yè)︵家︶ |
黃色風險企業(yè)︵家︶ |
藍色風險企業(yè)︵家︶ |
企業(yè)數(shù)量(家) |
人員數(shù)量(人) |
一級企業(yè) |
二級企業(yè) |
三級企業(yè) |
總數(shù) |
||||||||||||||||
醫(yī)療衛(wèi)生單位 |
國標 |
||||||||||||||||||||||||||||||
省標 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
地標 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
省標 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
地標 |
注:1.自評企業(yè)指未經(jīng)定級(達標)評審,只完成內部自評的企業(yè);2.地標指的是泉州市本級地方標準,統(tǒng)一按不分級達標統(tǒng)計; 3.實施星級管理數(shù)量一欄從2024年4月份開始累計滾動更新填報;4.表格不應有空白處,若無則應填寫0;5.每季度首月1日前上報上一個季度工作進展情況。
附件4
鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標準化提升專項行動2025年持續(xù)深化進展情況季報表(二)
填報單位(蓋章): 填表人: 聯(lián)系電話: 年 月 日
填報單位類型 |
十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))案例 |
百優(yōu)企業(yè)案例(個) |
千企達標評審 (家) |
萬崗達標 (個) |
宣傳發(fā)動 |
|||||||||||||||||
層級 |
數(shù)量(個) |
層級 |
規(guī)上企業(yè) |
中等企業(yè) |
小微企業(yè) |
規(guī)上企業(yè) |
中等企業(yè) |
小微企業(yè) |
層級 |
黨員模范崗︵個︶ |
工人先鋒崗︵個︶ |
青年突擊手︵個︶ |
巾幗能手︵個︶ |
函告企業(yè)數(shù)(家) |
簽訂承諾書企業(yè)數(shù)(家) |
專題培訓 |
現(xiàn)場觀摩 |
|||||
場次 |
參訓企業(yè)(家次) |
參訓人數(shù)(人次) |
場次 |
參加企業(yè)(家次) |
參加人數(shù)(人次) |
|||||||||||||||||
醫(yī)療 衛(wèi)生單位 |
市級 |
市級 |
市級 |
|||||||||||||||||||
區(qū)級 |
區(qū)級 |
區(qū)級 |
||||||||||||||||||||
街道級 |
街道級 |
注1.本表各項數(shù)據(jù)均填寫2025年1月以來累計數(shù);2.表格不應有空白處,若無則應填寫0;3.每季度首月1日前上報上一個季度工作進展情況。
附件5
鯉城區(qū)安全生產(chǎn)標準化提升專項行動2025年持續(xù)深化進展情況季報表(三)
填報單位(蓋章): 填表人: 聯(lián)系電話: 年 月 日
填報單位 類型 |
完善“四項規(guī)范”(份) |
執(zhí)法激勵約束 |
企業(yè)內部激勵 |
||||||||||||||||||||||||||
檢查企業(yè)(家次) |
發(fā)現(xiàn)隱患(條) |
督促整改隱患(條) |
重大隱 患掛牌 督辦 |
罰款 |
責令停產(chǎn)停業(yè)整頓(家次) |
暫扣或吊銷證照企業(yè)(家次) |
取締關閉企業(yè)(家次) |
移送司法機關(人次) |
曝光典型案例企業(yè)(家次) |
約談警示企業(yè)(家次) |
激勵單位(家次) |
約束單位(家次) |
落實全員責任制 年度考核 |
建立事故隱患內部報告 獎勵機制 |
|||||||||||||||
安全檢查清單︵份︶ |
達標細則(份) |
標準化運行提升指南(份) |
網(wǎng)格員檢查導則(份) |
企業(yè)數(shù)(家次) |
隱患數(shù)(條) |
隱患整改數(shù)(條) |
企業(yè)數(shù)(家次) |
金額(萬元) |
企業(yè)數(shù)量(家) |
兌現(xiàn)獎勵企業(yè)數(shù)量(家) |
兌現(xiàn)獎勵資金(萬元) |
獲得獎勵崗位(個) |
企業(yè)數(shù)量(家) |
兌現(xiàn)獎勵企業(yè)數(shù)量(家) |
兌現(xiàn)獎勵資金(萬元) |
獲得獎勵人次 |
內部報告隱患數(shù)量(條) |
||||||||||||
區(qū)安委會成員單位 |
注: 1.本表各項數(shù)據(jù)均填寫2025年1月以來累計數(shù);2.表格不應有空白處,若無則應填寫0;3.每季度首月1日前上報上一個季度工作進展情況。
附件6
泉州市醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)和消防安全標準化考評細則
序號 |
項目 |
考評內容 |
評定標準 |
自評分 |
1 |
一、加強組織領導 (19分) |
1.建立安全生產(chǎn)和消防安全領導機構,明確黨政主要負責人是本單位安全生產(chǎn)和消防安全責任人,主管安全生產(chǎn)和消防安全的負責人是單位的管理人,領導班子其他成員對分管范圍內的安全生產(chǎn)和消防安全負領導責任。(7分) |
未建立安全生產(chǎn)和消防安全領導機構的扣2分;未確定消防安全責任人的扣2分;未確定安全生產(chǎn)和消防安全管理人的扣1分;安全生產(chǎn)和消防安全管理人不熟悉本單位安全生產(chǎn)和消防安全工作的扣1分;領導班子其他成員未在分管范圍內部署安全生產(chǎn)和消防安全工作的,缺少1個扣0.2分,扣滿1分為止。 |
|
2 |
2. 逐級建立安全生產(chǎn)和消防安全責任制,明確各崗位安全生產(chǎn)和消防安全職責,層層簽訂責任書。(3分) |
未制定安全生產(chǎn)和消防安全責任制的扣1分;未明確各崗位安全生產(chǎn)和消防安全職責的扣1分;未簽訂責任書的扣1分。 |
||
3 |
3.明確承擔安全生產(chǎn)和消防安全管理科室,負責本單位的安全生產(chǎn)和消防安全管理工作。制訂落實年度安全生產(chǎn)和消防安全工作計劃。(4分) |
未明確承擔安全生產(chǎn)和消防安全管理科室的扣2分;未制訂年度安全生產(chǎn)和消防安全工作計劃的扣1分;未落實年度安全生產(chǎn)和消防安全工作計劃的扣1分。 |
||
4 |
4.單位業(yè)務科室要履行安全生產(chǎn)和消防安全主體責任,明確科室安全生產(chǎn)和消防安全責任人,制定安全生產(chǎn)和消防安全員。(2分) |
單位業(yè)務科室未確定責任人的,缺少1個扣0.2分,扣滿1分為止;未設立安全生產(chǎn)和消防安全員的,缺少1個扣0.2分,扣滿1分為止。 |
||
5 |
5.醫(yī)療機構黨政領導班子每年專題研究消防安全工作不少于1次,領導班子成員每人每年帶隊檢查安全生產(chǎn)和消防安全不少于1次。(3分) |
未召開黨政領導班子專題研究安全生產(chǎn)和消防安全工作會議,扣2分;領導班子成員每人每年未帶隊檢查安全生產(chǎn)和消防安全,缺少1個扣0.2分,扣滿1分為止。 |
||
6 |
二、落實安全制度 (19分) |
1.建立安全生產(chǎn)和消防安全隱患信息檔案和臺賬,并在單位內部公示。(2分) |
未建立安全生產(chǎn)和消防安全隱患信息檔案和臺賬的扣1分;未在單位內部公示的扣1分。 |
|
7 |
2.建立和實施安全生產(chǎn)和消防安全設施日常維護保養(yǎng)制度,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題立即督促整改。(2分) |
未建立安全生產(chǎn)和消防安全設施日常維護保養(yǎng)制度的扣1分;未落實安全生產(chǎn)和消防安全設施日常維護保養(yǎng)制度的扣1分。 |
||
8 |
3.明確安全生產(chǎn)和消防安全巡查人員和重點巡查部位,每日組織開展巡查并填寫巡查記錄表。(6分) |
未明確安全生產(chǎn)和消防安全巡查人員的扣1分;未明確重點巡查部位的扣1分;未每日組織開展巡查的每次扣0.2分,扣滿2分為止;未組織填寫巡查記錄表的每次扣0.2分,扣滿2分為止。 |
||
9 |
二、落實安全制度 (19分) |
4.巡查發(fā)現(xiàn)問題要立即整改情況或限時整改隱患治理要實行報告、登記、整改、銷號的一系列閉環(huán)管理,確保整改責任、資金、措施期限和應急預案“五落實”。(4分) |
對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題未落實整改1處扣0.2分,扣滿2分為止;未形成閉環(huán)管理,確保整改責任、資金、措施、期限和應急預案“五落實”的扣2分。 |
|
10 |
5.消防控制室實行24小時值班制度,每班不少于2人,消控室值班人員持證上崗,熟悉相關業(yè)務和工作流程。(5分) |
消防控制室未實行24小時值班制度的扣1分;未落實雙人雙崗的扣1分;值班人員未持證上崗的扣1分;處置程序不熟悉的扣1分;未張貼消防控制室管理及應急處置程序的扣1分。 |
||
11 |
三、開展隱患治理 (28分) |
1.安全出口、消防通道是否暢通,安全疏散指示標識、應急照明系統(tǒng)是否完好。(4分) |
安全出口、消防通道不暢通,發(fā)現(xiàn)1處扣0.2分,扣滿2分為止;安全疏散指示標識、應急照明系統(tǒng)損壞,發(fā)現(xiàn)1處扣0.2分,扣滿2分為止。 |
|
12 |
2.消防報警、滅火系統(tǒng)和其他消防設施、器材以及安全生產(chǎn)和消防安全標識是否完好、有效。(2分) |
消防報警、滅火系統(tǒng)和其他消防設施、器材損壞、無效,發(fā)現(xiàn)1處扣0.2分,扣滿2分為止。 |
||
13 |
3.常閉式防火門是否關閉,防火卷簾下是否堆放物品。(2分) |
常閉式防火門未關閉,發(fā)現(xiàn)1處扣0.2分,扣滿1分為止;防火卷簾下堆放物品發(fā)現(xiàn)1處扣0.2分,扣滿1分為止。 |
||
14 |
4.用火、用電、用油、用氣等有無違章情況。(2分) |
違反用火、用電、用油、用氣相關規(guī)定,每次扣0.2分,扣滿2分為止。 |
||
15 |
5.電力設備、醫(yī)療設備、辦公電器、生活電器管理和使用部門安全生產(chǎn)和消防安全責任落實情況。(1分) |
電力設備、醫(yī)療設備、辦公電器、生活電器管理和使用部門未落實安全生產(chǎn)和消防安全責任的發(fā)現(xiàn)1處扣0.2分,扣滿1分為止。 |
||
16 |
6.電氣線路、燃氣管道、廚房煙道等定期檢查情況。(2分) |
電氣線路、燃氣管道、廚房煙道等未定期檢查的,扣1分;存在問題未及時整改的,發(fā)現(xiàn)1處扣0.2分,扣滿1分為止。 |
||
17 |
7.嚴禁私拉亂接電氣線路、超負荷用電,嚴禁使用非醫(yī)療需要的電爐、熱得快等大功率電器。(2分) |
存在私拉亂接電氣線路行為的扣1分;存在超負荷用電、使用非醫(yī)用大功率電器等違規(guī)行為的扣1分。 |
||
18 |
8.嚴禁電動自行車(蓄電池)在室內和樓道內存放、充電。(2分) |
發(fā)現(xiàn)電動自行車(蓄電池)在室內和樓道內存放、充電的扣2分。 |
||
19 |
9.病理科、檢驗科及各種實驗室內酒精等易燃易爆等危險化學品的管理情況。(1分) |
病理科、檢驗科及各種實驗室內酒精等易燃易爆等危險品未規(guī)范管理的,發(fā)現(xiàn)1處扣0.2分,扣滿1分為止。 |
||
20 |
10.嚴禁違規(guī)儲存、使用危險化學品,嚴禁在病房樓等人員密集場所使用液化石油氣和天然氣,嚴禁違規(guī)使用明火。(3分) |
危險化學品在購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置環(huán)節(jié)存在違規(guī)行為的扣2分;在病房樓等人員密集場所使用液化石油氣和天然氣或違規(guī)使用明火的扣1分。 |
||
21 |
三、開展隱患治理 (28分) |
11.嚴禁采用夾芯材料燃燒性能低于A級的彩鋼板作為建筑材料。(2分) |
采用夾芯材料燃燒性能低于A級的彩鋼板作為建筑材料的扣2分。 |
|
22 |
12.嚴禁擅自停用關閉消防設備設施以及埋壓圈占消火栓,嚴禁設置影響疏散逃生和滅火救援的鐵柵欄,嚴禁鎖閉堵塞安全出口、占用消防通道和撲救場地。(5分) |
擅自停用關閉消防設備設施以及埋壓圈占消火栓的扣1分;設置影響疏散逃生和滅火救援的鐵柵欄的扣1分;鎖閉堵塞安全出口的扣1分;未明確標識消防通道和撲救場地的扣1分;占用消防通道和撲救場地的扣1分。 |
||
23 |
四、加強教育培訓 (21分) |
1.嚴格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《福建省消防安全責任制實施辦法》等法律法規(guī)。執(zhí)行相關強制性消防標準。貫徹執(zhí)行《WS308醫(yī)療機構消防安全管理》和《GA654人員密集場所消防安全管理》等強制性消防標準。(2分) |
未組織開展《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《福建省消防安全責任制實施辦法》《醫(yī)療機構消防安全管理九項規(guī)定(2020年版)》等法律法規(guī)學習培訓的扣2分。 |
|
24 |
2.醫(yī)療機構要加強對全體員工的安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育培訓,職工受訓率必須達到100%,每半年至少開展1次滅火和應急疏散演練。(4分) |
未開展全員(包括第三方服務公司)培訓的扣1分;未建立培訓檔案臺賬的扣1分;未開展滅火和應急疏散演練的1次扣1分,扣滿2分為止。 |
||
25 |
3.按照《醫(yī)療衛(wèi)生機構災害事故防范和應急處置指導意見》要求,切實做好各項防范和應急處置工作。結合老、弱、病、殘、孕、幼的認知和行動特點,制定針對性強的滅火和應急疏散預案,明確每班次、各崗位人員及其報警疏散和撲救初起火災的職責,并每半年至少演練1次。配備相應的輪椅、擔架等疏散工具對無自理能力和行動不便的患者逐一明確疏散救護人員。(5分) |
未制定針對性強的滅火和應急疏散預案的扣2分;抽查相關崗位人員不熟悉滅火和應急疏散流程的每人扣0.2分,扣滿2分為止;應急疏散工具和物資配備不到位的扣1分。 |
||
26 |
4.人人掌握消防常識,會查找火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散逃生、會開展消防安全宣傳教育,掌握消防設施器材使用方法和逃生自救技能。(2分) |
抽查員工達不到安全生產(chǎn)和消防安全知識基本要求的,發(fā)現(xiàn)一名扣0.2分,扣滿2分為止。 |
||
27 |
5.應當對新入職工和轉崗職工進行崗前消防知識培訓,對住院患者和陪護人員及時開展消防安全提示。(2分) |
未對新職工和轉崗職工進行崗前消防知識培訓的扣1分;未對住院患者和陪護人員及時開展消防安全提示的扣1分。 |
||
28 |
6.醫(yī)療機構安全生產(chǎn)和消防安全重點單位應當根據(jù)需要設立微型消防站,配備必要的人員和消防器材并定期進行培訓和演練。(4分) |
未設立微型消防站的扣1分;未組建微型消防隊的扣1分;微型消防站未配備必要的消防器材的扣1分;微型消防隊未定期進行培訓和演練的扣1分。 |
||
29 |
7.制定安全培訓管理制度和年度安全教育培訓計劃,明確教育培訓內容,并按計劃開展安全培訓及考核(2分) |
未制定安全培訓管理制度或培訓計劃的,培訓內容不明確的,未按計劃開展安全培訓及考核的扣2分。 |
||
30 |
五、完善消防建設 (6 分) |
1.醫(yī)療機構要確保安全生產(chǎn)和消防安全投入,保障消防所需經(jīng)費,持續(xù)加強人防、技防和物防建設。(2 分) |
每年未設置安全生產(chǎn)和消防安全專項經(jīng)費的扣1分;經(jīng)費未實際用于消防建設的扣1分。 |
|
31 |
2.主要消防設施設備上應當張貼維護保養(yǎng)、檢測情況記錄卡。(1 分) |
主要消防設施設備上未張貼維護保養(yǎng)、檢測情況記錄卡的1處扣0.2分,扣滿1分為止。 |
||
32 |
3.消防通道、安全出口和消防重點部位應當設置警示提示標識。(1 分) |
消防通道、安全出口和消防重點部位未設置警示提示標識的1處扣0.2分,扣滿1分為止。 |
||
33 |
4.消防設施器材要設置規(guī)范醒目的標識,用文字或圖例標明操作使用方法。(2 分) |
消防設施器材未設置規(guī)范醒目的標識的1處扣0.2分,扣滿1分為止;未用文字或圖例標明操作使用方法的1處扣0.2分,扣滿1分為止。 |
||
34 |
六、加強安全管理 (7 分) |
1.醫(yī)療機構要自覺接受各級衛(wèi)生健康行政部門、應急、住建和消防救援等安全部門的檢查指導,持續(xù)加強本單位安全生產(chǎn)和消防安全工作。(2 分) |
衛(wèi)生健康行政部門、應急、住建和消防救援等安全部門檢查指導發(fā)現(xiàn)的隱患問題,未及時整改的扣2分。 |
|
35 |
2.裝修、改造、施工單位向醫(yī)療機構的住建、消防管理部門備案和簽訂安全責任書情況。(1 分) |
未備案的扣0.5分;未簽訂安全責任書的扣0.5分。 |
||
36 |
3.嚴禁違規(guī)新建、擴建、改建不符合安全生產(chǎn)和消防安全標準的構筑物。(1 分) |
存在不符合安全生產(chǎn)和消防安全的違規(guī)搭建、改建、擴建的扣1分。 |
||
37 |
4.對本單位發(fā)生安全、火災事故要如實、及時上報衛(wèi)生健康行政部門、應急及消防救援機構,不得遲報、瞞報和漏報。(3 分) |
未及時、如實報告本單位發(fā)生安全、火災事故的扣3 分。 |
掃一掃在手機上查看當前頁面